日前，江苏省泰州市研制印发了《关于加快推进学前教育优质普惠发展的实施意见》。与以往政策相比，《意见》更加突出了政府在学前教育管理体制、规划建设、队伍素质、投入机制、提高质量五个方面的保障和服务，明确了2020年学前教育发展目标,绘制出全市推进学前教育优质普惠发展的路线图、任务书。

《意见》提出到2020年，全市学前三年毛入园率达100％，新增幼儿园94所，公益普惠性学前教育资源占比85%以上，优质幼儿园占比90%以上，公办园专任教师中事业编制教师占比50％以上，全市财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例高于5％。

《意见》强调要着力解决五个方面的问题：

一是着力完善学前教育管理体制。明确了市和市（区）人民政府是学前教育管理的责任主体，乡镇人民政府（街道办事处）承担学前教育共建责任，在管理上强调市级机关部门（单位）要建立分工协作机制，明确了17个部门应履行的责任。

二是着力扩大学前教育资源。城镇地区每1万常住人口至少配套设置一所9—12个班规模的公办或普惠性民办园。实施城镇居住小区配套园建设工程，强调配套园与住宅首期项目实施“五同步”。加强乡村公办园建设，每个乡镇（街道）办好1—2所公办省优质园。

三是着力提高学前教育保教队伍素质。严格依标配备教职工，及时补充公办园教师，各市（区）每年全额拨款事业编制幼师招聘数不低于招聘教师总数的20％。建立幼师最低收入保障制度，全面落实社会保险和住房公积金政策。将公办园中保育员、保安、厨师等服务纳入政府购买服务范围。

四是着力完善学前教育经费投入机制。市级财政每年设立1000万元学前教育发展引导资金，将公办园中事业编制教职工工资福利、培训经费以及园舍建设维修经费、生均公用经费等核心办园成本纳入财政保障范围。完善成本合理分担和动态调节机制。支持民办园发展，严格监管高收费和资本投机行为。

五是着力提升学前教育保教质量。规范招生入学和编班行为，遏制“大班额”现象。建立质量评价机制，定期发布区域学前教育质量评价报告。建立学前教育资源预警制度和关键指标监测发布制度，将关键指标纳入年度监测。

来源：《中国教育报》

通讯单位：江苏省教师培训中心