无锡教育督导人紧跟时代步伐，把握教育发展规律，聚焦教育强国建设，近年来主动服务教育高质量发展，围绕教育督导职责，创新实施“三化三式”（体系化、制度化、数字化和开放式、协商式、课题式）督导模式，为办好人民满意的教育做出了新贡献。 

“全覆盖”“制度化”督导成体系更规范

2018年1月，无锡市履行教育职责考评工作领导小组成立，构建了有效的协调和领导机制，市政府教育督导室与相关部门形成合力，共同做好对县（市）、区政府教育工作的年度履职考评工作。

三年来对全市376所中小学（幼儿园）组织开展了综合督导，在综合督导中强化课堂教学评价，随堂听课面覆盖所有学科、90%以上的班级及80%以上的教师，形成课堂教学评价报告书，服务更及时有效。全市中小学校责任督学挂牌督导100%做到了挂牌到位、督学到岗、督导到校。2018年我市在全省率先实现省级挂牌督导创新县（市、区）全覆盖。

实施“制度化”督导，规范考评规程我们围绕省定指标，结合无锡实际，研究制定和完善对市（县）、区政府教育工作督导考核指标体系，印发了《对市（县）、区人民政府履行教育职责的考评办法和考评指标》；构建了数据说话、多维评价、重在整改的督导考核机制；在全省率先制定出台了《无锡市中小学校素质教育综合督导规程》《无锡市中等职业学校综合督导规程》。督导部门在实施综合督导前须制订督导计划，并制定学校素质教育综合督导工作流程，明确各阶段、各时间节点的主要环节和工作要点，促使综合督导工作制度化、规范化。

“数字化”“开放化”督导提质增效

为提升教育督导工作成效，积极推进督导手段信息化，我们重点建设督政、督学、挂牌督导三大信息化平台，改善了以往督导手段单一、督导效率低下等问题。近年来，通过平台实施对各地督政数据远程采集，并按市（县）区横向与年度纵向对数据进行比较，加强对各地考评数据达标情况的核实和分析，从而保证了评判基础数据的准确性。全市30所四星级普通高中和20所中等职业学校常态数据分年度录入系统平台，并进行学校办学条件和质量分析，为综合督导考评提供了数据支撑。近两年共发布网上问卷120余套，组织5.3万人次师生和家长参与学校条件和教育质量满意度测评，获得真实有效的数据。

坚持教育督政全过程公开透明，开放式考评有利于确保结果公平。为发挥对学校综合督导和挂牌督导效能，在督导报告发布上，进行有益的尝试，自2016年起，每年在《无锡日报》整版刊发学校综合督导意见摘要，并在该报开辟“督学看学校”专栏，累计发布92篇督学文章，引导社会各界关心支持教育，客观全面了解学校教育质量和水平，推动学校进一步规范办学行为，深化教育改革，全面提高办学水平和教育质量。

“协商式”“课题式”解决难点问题

我们立足于教育行政各职能部门的督导需求，先后与教育局相关处室联合组织了普通高中国际课程班、学生课业负担等多个专项督导，为各职能部门了解掌控基层详细情况提供了平台和手段。在此过程中，我们注意倾听校长、教师、学生的声音，了解学校在办学过程中遇到的各种困惑与问题，从苏、锡、常、镇四市遴选学科专家组建督导专家组，创新开展了课堂教学专项督导，对学校开展量体裁衣式的需求性督导和发展性督导，为学校“把好脉”“会好诊”“开好方子”，使更多的学校学会“借力”督导，由“被督查”向“要督查”悄然转变。

近年来，针对无锡教育发展工作重点难点或薄弱环节，我们积极开展调研活动，下基层、摸实情，分析研判问题，研究对策举措，形成了外来务工人员随带子女入学问题、财政教育投入与管理情况、第二期学前教育五年行动计划期中实施情况、县域义务教育优质均衡发展督导评估指标达成情况等多项调研报告，为政府形成决策和相应制度文件出台提供了依据。

特别是义务教育优质均衡发展督导评估指标达成情况的调研，全面摸排了所辖市（县）区义务教育优质均衡达标情况，提出了按达成度分梯次组织创建的建议为科学创建国家义务教育优质均衡发展县（市、区）提供有力支撑。同时，我们注重以课题研究带动教育督导队伍建设，市教育督导室申报的《江苏督导制度的区域研究——以清末民国江南无锡为例》课题，被列入江苏省教育科学“十三五”规划2018年度重点资助课题，成为省内近十年来相应研究方向的首例，该项课题研究计划通过对近代无锡教育督导史的考察，为当代教育督导制度的优化与教育督导功能的发挥提供历史的启示。

来源：《无锡日报》

通讯单位：江苏省教师培训中心